Pubblico la traduzione di un bellissimo articolo che condivido in pieno della economista Carlota Perez di cui abbiamo parlato.
Ritardi del governo
Quando Ronald
Reagan disse negli anni '80 che "il governo è il problema", aveva
ragione in un solo senso: che le politiche specifiche che erano state
progettate per consentire il pieno dispiegamento della rivoluzione della
produzione di massa erano inadeguate per affrontare il suo esaurimento e il suo
declino. In realtà, il governo non sapeva ancora, e in effetti non poteva
sapere, come affrontare l'emergente rivoluzione dell'informazione.
Era vero, come
avrebbe detto Schumpeter, che i liberi mercati erano più adatti per il
periodo di sperimentazione con le nuove tecnologie della Silicon Valley; e la
concorrenza aperta era più propensa a persuadere i vecchi giganti del settore a
modernizzarsi con i computer e a adeguarsi il nuovo paradigma organizzativo
lanciato dai giapponesi. Tuttavia, non era realistico aspettarsi che i mercati
proteggessero la società dalle devastazioni della distruzione creativa.
Quello avrebbe
dovuto essere il ruolo del governo. Ma il motto della Thatcher "TINA"
("non c'è alternativa") ha spento l'immaginazione del governo e ha
condannato alla sofferenza che si è diffusa tra la popolazione attiva.
Iniziative e
conseguenze
Ironia della
sorte, non è stato un governo passivo, ma uno pro-attivo che ha sviluppato
internet, prima di consegnarlo al settore privato. Senza Internet il vero boom
della metà degli anni '90, non si sarebbe potuto verificare. La rivoluzione
dell'informazione divenne veramente globale e il processo di distruzione
creativa cambiò il volto dell'economia mondiale.
Questo boom si è
concluso nella bolla seguita da un
crollo, ma questo è tipico del periodo di distruzione creativa di qualsiasi
rivoluzione tecnologica: è successo con i canali, con le ferrovie e con il boom
edilizio degli anni '20. Meno tipica era la seconda bolla che seguì negli anni
2000.
Dopo il crollo
del NASDAQ, invece di frenare la finanza, i governi e le banche centrali hanno
fornito liquidità facile, che è stata riversata in massicce speculazioni
off-shore e abitative in una festa di strumenti finanziari sintetici, che hanno
utilizzato la nuova tecnologia.
Donde ora?
Oggi, dopo il
successivo crollo, siamo a un bivio. Come negli anni '30, la depressione ha
rivelato la sottostante distruzione di posti di lavoro e, in questo caso,
l'ulteriore impatto della migrazione industriale in Asia e altrove. Ancora una
volta, esiste un enorme potenziale tecnologico in grado di trasformare l'intera
economia e di aumentare la produttività in molte attività, ma la finanza non è
pronta a correre rischi. Resta trincerata in un'economia da casinò, con
trilioni di dollari seduti inattivi, a volte in obbligazioni con tassi di
interesse negativi. I governi forniscono principalmente il QE che gestisce il
casinò, apparentemente in attesa di finanziamenti e del “il mercato” per
risolvere i problemi di crescita, disoccupazione e disuguaglianza.
Peggio ancora,
invece di approfittare di tassi di interesse estremamente bassi per investire e
aumentare la produzione di ricchezza, i posti di lavoro e, di conseguenza, le
tasse con le quali ripagare, hanno adottato austerità sul lato del bilancio e
generosità nei confronti delle banche. Tuttavia, nessuna quantità di QE
trasferirà finanziamenti per finanziare l'economia reale di beni e servizi, se
il rischio non diminuirà.
Negli anni '30,
Franklyn D. Roosevelt sperimentò molte delle politiche che in seguito avrebbero
portato il boom del dopoguerra, ma furono accolte con feroce resistenza da
parte di uomini d'affari e politici, che erano ugualmente convinti della magia
del libero mercato. La prosperità dei "ruggenti anni Venti" è stata
la fonte della loro convinzione, anche se si è conclusa in uno schianto
precipitoso, proprio come oggi. E i mercati possono davvero, portare età d'oro piuttosto che età dorate, ma solo quando il campo di gioco è inclinato dalla
politica per fornire una direzione sinergica per l'innovazione e gli
investimenti.
Direzioni
multiple
Ciò che accade in
questi periodi post-bolla-crollo, che ho definito i "punti di svolta"
di ogni rivoluzione tecnologica, è che ci sono molte direzioni in cui le
tecnologie rivoluzionarie possono essere adottate, ma nessuna sarà sicuramente
redditizia. A questo punto del percorso dell'innovazione, dopo tutta la
sperimentazione iniziale, il rischio tecnologico è minimo, ma il rischio di
mercato può rimanere enorme. Mentre i
primi decenni di una rivoluzione tecnologica sono guidati dall'offerta, una
volta che le principali nuove infrastrutture sono state installate e il
paradigma dell'innovazione delle nuove tecnologie è stato appreso, è
soprattutto la domanda che tira l'economia.
Welfare State
come gioco vincente
Ecco perché lo
stato sociale fondato dopo la seconda guerra mondiale ha portato il più grande
boom nella storia. Durante la guerra, gli affari hanno scoperto che, con una
domanda garantita, la produzione di massa avrebbe prodotto un'alta produttività
e costi inferiori. Hanno anche scoperto che lavorare con il governo era un buon
affare.
Quindi, quando
furono istituite alte tasse per finanziare il sistema autostradale, la
suburbanizzazione, lo stato sociale e la guerra fredda, vi fu relativamente
poca resistenza. Le tecnologie di produzione di massa furono sviluppate prima
della guerra, ma fu solo l'applicazione di queste direzioni post-belliche allo
sviluppo che portarono alla creazione di milioni di posti di lavoro che
trasformarono il personale semi-qualificato in consumatori a reddito medio.
Con la pressione
dei sindacati e il sostegno del governo, i salari aumentarono con la
produttività e la società del consumo di massa fu modellata per adattarsi
all'economia della produzione di massa. Le tasse elevate sono state accettate
perché si sono immediatamente trasformate in domanda, come appalti militari o
come assicurazione di disoccupazione (garantendo la continuità dei pagamenti
mensili), sussidi agli agricoltori (riduzione dei costi alimentari e aumento
della domanda di macchinari e prodotti chimici) e pensioni (per consentire
salari speso senza preoccupazioni per il futuro). Era davvero un quadro
istituzionale perfetto, adatto alla produzione di massa all'interno di economie
nazionali relativamente chiuse.
La diversità
rompe il vecchio modello
Stiamo vivendo
una rivoluzione tecnologica molto diversa. Non omogeneizza ma piuttosto
diversifica produzione e consumo; attraversa le frontiere in modo invisibile e
porta naturalmente a un'economia globale; favorisce le abilità e la creatività
piuttosto che la ripetizione semi-abile.
La globalizzazione ha spostato la produzione dove
i costi di manodopera sono più bassi e dove cresce la domanda; la finanza opera
attraverso il pianeta senza ostacoli e le società globali stabiliscono reti di valore interconnesse in diversi
paesi. In pratica, gli interessi delle
multinazionali non coincidono più con gli interessi delle società in cui hanno
avuto origine. Ciò si traduce in stagnazione dei salari, crescente
disparità di reddito e bassa creazione di posti di lavoro nelle ex società con
salari alti.
Un ruolo per il
governo ora?
In primo luogo, se
guardiamo alla storia si scopre che è a
questa metà della fase di diffusione di ogni rivoluzione tecnologica, che il
governo è intervenuto per creare domanda.
Nel Regno Unito
durante il boom vittoriano, il governo ha usato la diplomazia delle cannoniere
per aprire i mercati del Giappone e della Cina alle merci britanniche. Nella
Belle Époque, sostenevano o finanziavano la creazione di ferrovie
transcontinentali, telegrafi transoceanici, porti per navi a vapore e ferrovie
nei paesi dell'emisfero australe, per mercati veramente globali, che facciano
parte dell'impero o no. Nel boom del dopoguerra, tutte le democrazie
occidentali hanno costruito mercati nazionali dei consumi e degli appalti.
La prossima cosa
è identificare le tendenze che, se accelerate e supportate, potrebbero produrre
enormi innovazioni e investimenti.
Ho suggerito
altrove che i problemi ambientali possono essere trasformati in soluzioni, con
l'aiuto dell'attuale potenziale della rivoluzione ICT. Favorire la
"crescita verde intelligente", intesa come una forte riduzione del
contenuto tangibile sia in termini di PIL che di stili di vita, fornirebbe oggi
una direzione per l'innovazione. Come il consumo di massa ha fatto negli anni
'30, potrebbe diffondersi in tutta l'economia, aumentando significativamente la
produttività di energia e risorse.
Il ricorso a stili di vita orientati alla salute,
alla cura, alla creatività, all'apprendimento, alla manutenzione, al riciclaggio,
al riutilizzo e così via, genererebbe un numero crescente di posti di lavoro,
contrastando quei posti sostituiti dalla nuova tecnologia.
Negli anni '50 e
'60, contrariamente alla credenza popolare, non erano i lavori di produzione
nelle nuove industrie a fornire tutti i posti di lavoro, ma piuttosto i servizi
(compresi quelli governativi) sorti a causa del nuovo stile di vita consentito
da queste tecnologie. Lo stesso è vero oggi come è stato in ogni precedente
cambiamento tecnologico. La Silicon Valley
non è la fonte del futuro impiego, ma la tecnologia che fornisce ha il
potenziale per creare una vasta gamma di nuove attività.
Infine, i governi devono impegnarsi in una
massiccia innovazione istituzionale e auto-modernizzazione, con l'audacia e
l'immaginazione di Roosevelt e Keynes adattati ai nostri tempi come le loro
idee erano per loro. Vivere nel passato non ha mai dato buoni frutti per gli
affari o il governo; ciò che è necessario ora
è abbracciare in modo pro-attivo il futuro.